§ 37.
Социально-экономическое развитие Кузбасса в 1985–2000 г.
Промышленность Кузбасса в середине 1980-х – 1990-е годы
Доля угля в топливно-энергетическом балансе страны во второй половине 1980-х гг. резко сократилась. «За 1986 г. добыча угля на шахтах и разрезах Минуглепрома увеличилась на 3,4 % … В последующие два года добыча продолжала расти и достигла своего пика в 1988 г., когда в стране было добыто 772 млн т угля, в том числе в объединении Минуглепрома 762,5 млн т угля, а в Кузбассе – 159 млн т.»*
Признаки назревающего кризиса в отрасли начали просматриваться ещё в начале 1980-х гг. Производительность труда шахтёров потеряла прежние темпы роста. «Во второй половине 1970-х – 1980-х гг. угольная промышленность стала утрачивать наметившееся было повышение уровня интенсификации производства, о чём свидетельствовали опережающие по сравнению с добычей темпы роста производительности труда. Например, в Кузбассе рост добычи угля в 1970-х гг. достиг 164,5 %, а производительность труда шахтёров – 173,4 %. А их численность сократилась на 5 %. Но со второй полвины 1970-х гг. ситуация изменилась: добыча приросла на 7,9 %, а производительность труда снизилась на 5,3 %, а число шахтёров выросло на на 14 %».
Кузбасс к концу 1980-х гг. продолжал оставаться одним из ведущих промышленных регионов с численностью населения более 3 млн человек.
За период 1980–1990-х гг. ХХ в. объём промышленной продукции вырос на 50 %. Отраслевая структура экономики региона в период с 1985 г. по конец 1990-х гг. выглядела следующим образом: угольная промышленность – 33 %, чёрная металлургия – 31 %, электроэнергетика – 12 %, химическая и нефтехимическая промышленность – 6 %, машиностроение и металлообработка – 5 %, цветная металлургия – 4 %.
Основными направлениями добывающих и обрабатывающих производств были производство кокса и нефтепродуктов, химическое производство и производство неметаллических минеральных продуктов, металлургическое производство, а также производство готовых металлических изделий, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Крупными промышленными центрами были Анжеро-Судженск, Белово, Кемерово, Киселёвск, Ленинск-Кузнецкий, Междуреченск, Новокузнецк, Прокопьевск.
Название предприятия, вид собственности Число занятых, тыс. чел. Доля в регионе, в %
Промышленное производство Налоговые поступления
ОАО «Западно-Сибирский металлургический комбинат» (смешанная собственность с долей федеральной – 23,79 %) 31,1 14,1 3
ОАО «Кузнецкий металлургический комбинат» (частная собственность 100 %) 29,7 11,6 1,3
ОАО «Кузбассэнерго» (смешанная собственность с долей федеральной – 49,9 %) 14,1 8 5
ОАО «Новокузнецкий алюминиевый завод» (частная собственность 100 %) 5,8 3,6 -
КОАО «Азот» (частная собственность 100 %) 12,1 4 1
Шахта «Распадская» (частная собственность 100 %) 4,7 2,3 2,9
Составлено: Кузбасс. История в цифрах. Новосибирск, 2008.
В электроэнергетике Кузбасса в 1985–1999 гг. основной сложностью стала необходимость скорейшей реконструкции предприятий отрасли и скорейшее внедрение новейших технологий производства электроэнергии. Основная особенность энергетики Кузбасса во второй половине 1980-х гг. была связана с тем, что из года в год снижались объёмы производства электроэнергии, в основном из-за высокой степени износа оборудования. Как результат, в 1990-е гг. выросла задолженность «Кузбассэнерго», что привело к введению в 1998 г. сначала внешнего наблюдения, а затем внешнего управления. Вместе с тем, именно с этого года началось постепенное увеличение производства и потребления электроэнергии в Кемеровской области.
В 1985–1990 гг. машиностроительная отрасль нуждалась в реконструкции, а наметившийся спад производства, связанный с сокращением объёмов, в том числе оборонной промышленности, привели к существенному снижению показателей. На низком уровне находилось внедрение инновационной продукции, большинство предприятий использовало устаревшую технологическую базу машиностроения. Только к концу 1990-х гг. был отмечен незначительный прирост объёмов производства (на 2 %).
В конце 1980-х гг. аналогично обстояла ситуация и с химической промышленностью.
Однако производство основных видов продукции продолжало увеличиваться, хотя и более медленными темпами, достигнув своего предела в химической отрасли к 1988 г., после чего начался резкий спад производства. Причиной этому послужили: общий спад экономики, значительный износ оборудования, недостаточное финансирование и т.д. В конечном итоге это привело к резкому сокращению основных производственных мощностей. Надежда на рост экспорта продукции не оправдала ожидания, что в итоге привело ряд предприятий химической отрасли на грань банкротства.
Анализ состояния предприятий чёрной и цветной металлургии Кузбасса в 1985–2000 гг. показывает, что несмотря на всё разнообразие предприятий, которыми представлена отрасль, ведущую роль продолжали играть такие гиганты, как «Западно-Сибирский металлургический комбинат», «Новокузнецкий металлургический комбинат» и Новокузнецкий алюминиевый завод, которые производили более 90 % металлургической продукции. В новых условиях хозяйственных отношений предприятия решали сложные задачи, которые стояли перед металлургией области. Как и большинство отраслей металлургию не обошёл стороной процесс реструктуризации. В 1990 г. начался резкий спад производства, вызванный снижением спроса на продукцию как внутри страны, так и за рубежом. Перед металлургами встали важные задачи – найти способ повышения рентабельности и наладить выпуск продукции, удовлетворяющей спросу заказчика.
«Западно-Сибирский металлургический комбинат» освоил выпуск арматурной стали, снизились потери от брака. Однако справиться с возникшими финансовыми трудностями 1990-х гг. многие предприятия металлургической отрасли Кузбасса так и не смогли. В итоге к концу 1990-х гг. оба гиганта чёрной металлургии Кузбасса были объявлены банкротами, а на предприятиях было введено внешнее управление. Некоторое изменение ситуации произошло с приходом на КМК и ЗСМК новых инвесторов в лице «Евраз Холдинга» и более продуманной политики администрации Кемеровской области.
Сельское хозяйство
В агропромышленном комплексе во второй половине 1980-х – 1990-е гг. происходил переход к новым формам хозяйствования. С конца 1980-х гг. стала формироваться многоукладная экономика, продолжался незначительный рост числа фермерских хозяйств. В связи с недостатком земель, пригодных для сельскохозяйственного освоения, преобладающей стала форма пригородного хозяйства. Главными сельскохозяйственными культурами продолжали оставаться пшеница, овёс, ячмень. К концу 1990-х гг. в области работало около 2000 крестьянских хозяйств. Площадь занимаемой ими земли составляла более 120 тыс. га.
За конец 1980-х – 1990-е гг. значительно выросла доля товарной продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах – с 30 до 59 %. Активно шёл процесс объединения предприятий сельского хозяйства и пищевой, перерабатывающей промышленности в агропромышленные холдинги. На долю сельского хозяйства приходилось около 5 % валового регионального продукта.
Основные направления сельскохозяйственного производства – овощекартофельное и молочно-мясное. Важнейшими отраслями животноводства в области были скотоводство, свиноводство, птицеводство.
За вторую половину 1980-х – 1990-е гг. потребление основных продуктов питания сократилось: стали потреблять меньше мяса, молока, сахара и др., однако в то же время выросло потребление картофеля, хлебобулочных изделий, фруктов и др. Во многом это объясняется тем, что доход населения упал и многие перешли на потребление продуктов подсобного хозяйства.
Строительство
Строительная индустрия области базировалась в основном на местных ресурсах. В области производились строительный кирпич, цемент, разнообразные железобетонные изделия, стекло. Наиболее крупными предприятиями отрасли являлись Топкинский и Кузнецкий цементный заводы, которые производили санитарно-техническое оборудование, теплоизоляционные материалы, двери, окна, предметы домашнего обустройства. С целью обеспечения жителей региона жильём в период с 1985 г. по конец 1990-х гг. было введено в эксплуатацию более 10000 квадратных метров общей площади жилых домов. Также в этот период были построены дошкольные образовательные учреждения с общим числом мест более 40000, продолжилось строительство зданий средних специальных учебных заведений, учреждений начального профессионального образования, а также вузов. В конце 1990-х гг. Кемеровская область занимала четвёртое место в России по вводу в эксплуатацию жилья и объектов социального назначения. К началу XXI в. в Кузбассе было введено жилья на душу населения на 18 % больше, чем в среднем по Сибирскому Федеральному округу, но на 40 % меньше, чем в среднем по России. Средняя площадь жилья на 1 человека в 2000 г. составляла 18,9 кв. м. Из всего жилищного фонда 65 % жилья составляло частное жильё, 30% – муниципальное жильё.
Рассмотрите диаграммы, показывающие динамику численности населения Кемеровской области в 1985–2000 гг. и динамику ввода в строй жилья. Какие выводы можно сделать на их основе? Приведите аргументы в обоснование вашей позиции.
Одним из направлений социальной защиты населения являлось социальное обслуживание и адресная социальная поддержка малоимущих граждан. С целью улучшения материального положения пенсионеров в дополнение к государственному пенсионному обеспечению в Кемеровской области во второй половине 1990-х гг. ряд категорий пенсионеров получали кузбасскую пенсию. Число получателей кузбасской пенсии к 2000 г. составляло 145 тыс. человек.
К концу 1990-х гг. в Кемеровской области началась реализация региональной целевой программы «Здоровье кузбассовцев», предусматривающей обеспечение оборудованием и лекарствами лечебных учреждений области, в том числе за счёт средств областного бюджета. Открывались новые амбулаторно-поликлинические учреждения. Уровень младенческой смертности к концу 1990-х гг. снизился на 25 %. Обеспеченность врачами на 10000 населения к 2000 г. составила почти 45 % (по России этот показатель был равен 47,2 %). Реальные расходы на медицинскую помощь населению к 2000 г. возросли и составили 996 руб. на одного жителя.
В период с конца 1980-х до конца 1990-х гг. почти в два раза возросло количество транспортных услуг. Перевозка грузов по железным дорогам и воздушным транспортом сократилась, в то же время в два раза выросла перевозка автомобильным транспортом.
Составлено по: Кузбасс. История в цифрах. Новосибирск, 2008. С. 151.
Что касается пассажирского транспорта, то с 1985 г. по конец 1990-х гг. перевозка пассажиров сократилась. К концу 1990-х гг. для предприятий автомобильного транспорта общего пользования стали приобретать новые автобусы. Начали курсировать два скоростных комфортабельных электропоезда «Кемерово-Новосибирск» и «Новокузнецк-Новосибирск», был пущен новый электропоезд по маршруту Новокузнецк-Осинники. К середине 1990-х гг. в Кемерове была сдана в эксплуатацию новая взлётно-посадочная полоса международного класса. Расширилась география полётов. Из аэропорта Кемерово стали выполняться рейсы во Владивосток, Благовещенск, Екатеринбург, Нижневартовск, Красноярск, Омск, Сочи, Мюнхен. Стали выполняться транзитные рейсы через аэропорт Кемерово в Китай.
Дальнейшее развитие получил железнодорожный транспорт Кузбасса. Увеличение объёмов промышленного производства повлекло за собой оживление транспортных перевозок. За вторую половину 1990-х гг. грузооборот вырос по сравнению с началом десятилетия и к началу XXI в. Кузбасс находился на четвёртом месте в стране по объёму грузооборота автомобильного транспорта.
Перевозки пассажиров по видам транспорта общего пользования
(миллионов человек)
Год транспорт, всего в том числе
же­лез­но­до­рож­ный ав­то­бус­ный трам­вай­ный трол­лей­бус­ный внут­рен­ний вод­ный воз­душ­ный
1980 887,8 37,5 626,7 191,6 30,4 0,7 0,9
1985 963,0 40,9 678,7 189,9 52,2 0,5 0,8
1990 1033,8 45,8 744,5 189,9 52,1 0,5 1,0
1995 935,2 35,9 628,2 211,6 59,2 0,1 0,2
2000 726,5 43,6 508,0 135,2 39,6 0,1 0,02
Составлено по: Кузбасс. История в цифрах. Новосибирск, 2008. С. 152