§ 37.
Социально-экономическое развитие Кузбасса в 1985–2000 г.
Промышленность Кузбасса в середине 1980-х –
1990-е годы
Доля угля в топливно-энергетическом балансе страны во второй половине 1980-х гг. резко сократилась. «За 1986 г. добыча угля на шахтах и разрезах Минуглепрома увеличилась на 3,4 % … В последующие два года добыча продолжала расти и достигла своего пика в 1988 г., когда в стране было добыто 772 млн т угля, в том числе в объединении Минуглепрома 762,5 млн т угля, а в Кузбассе – 159 млн т.»
*
Признаки назревающего кризиса в отрасли начали просматриваться ещё в начале 1980-х гг. Производительность труда шахтёров потеряла прежние темпы роста. «Во второй половине 1970-х – 1980-х гг. угольная промышленность стала утрачивать наметившееся было повышение уровня интенсификации производства, о чём свидетельствовали опережающие по сравнению с добычей темпы роста производительности труда. Например, в Кузбассе рост добычи угля в 1970-х гг. достиг 164,5 %, а производительность труда шахтёров – 173,4 %. А их численность сократилась на 5 %. Но со второй полвины 1970-х гг. ситуация изменилась: добыча приросла на 7,9 %, а производительность труда снизилась на 5,3 %, а число шахтёров выросло на
на 14 %».
Кузбасс к концу 1980-х гг. продолжал оставаться одним из ведущих промышленных регионов с численностью населения более 3 млн человек.
За период 1980–1990-х гг. ХХ в. объём промышленной продукции вырос на 50 %. Отраслевая структура экономики региона в период с 1985 г. по конец 1990-х гг. выглядела следующим образом: угольная промышленность – 33 %, чёрная металлургия – 31 %, электроэнергетика – 12 %, химическая и нефтехимическая промышленность – 6 %, машиностроение и металлообработка – 5 %, цветная металлургия – 4 %.
Основными направлениями добывающих и обрабатывающих производств были производство кокса и нефтепродуктов, химическое производство и производство неметаллических минеральных продуктов, металлургическое производство, а также производство готовых металлических изделий, производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Крупными промышленными центрами были Анжеро-Судженск, Белово, Кемерово, Киселёвск, Ленинск-Кузнецкий, Междуреченск, Новокузнецк, Прокопьевск.
Название предприятия, вид собственности |
Число занятых, тыс. чел. |
Доля в регионе, в % |
Промышленное производство |
Налоговые поступления |
ОАО «Западно-Сибирский металлургический комбинат» (смешанная собственность с долей федеральной – 23,79 %) |
31,1 |
14,1 |
3 |
ОАО «Кузнецкий металлургический комбинат» (частная собственность 100 %) |
29,7 |
11,6 |
1,3 |
ОАО «Кузбассэнерго» (смешанная собственность с долей федеральной – 49,9 %) |
14,1 |
8 |
5 |
ОАО «Новокузнецкий алюминиевый завод» (частная собственность 100 %) |
5,8 |
3,6 |
- |
КОАО «Азот» (частная собственность 100 %) |
12,1 |
4 |
1 |
Шахта «Распадская» (частная собственность 100 %) |
4,7 |
2,3 |
2,9 |
Составлено: Кузбасс. История в цифрах. Новосибирск, 2008.
В электроэнергетике Кузбасса в 1985–1999 гг. основной сложностью стала необходимость скорейшей реконструкции предприятий отрасли и скорейшее внедрение новейших технологий производства электроэнергии. Основная особенность энергетики Кузбасса во второй половине 1980-х гг. была связана с тем, что из года в год снижались объёмы производства электроэнергии, в основном из-за высокой степени износа оборудования. Как результат, в 1990-е гг. выросла задолженность «Кузбассэнерго», что привело к введению в 1998 г. сначала внешнего наблюдения, а затем внешнего управления. Вместе с тем, именно с этого года началось постепенное увеличение производства и потребления электроэнергии в Кемеровской области.
В 1985–1990 гг. машиностроительная отрасль нуждалась в реконструкции, а наметившийся спад производства, связанный с сокращением объёмов, в том числе оборонной промышленности, привели к существенному снижению показателей. На низком уровне находилось внедрение инновационной продукции, большинство предприятий использовало устаревшую технологическую базу машиностроения. Только к концу 1990-х гг. был отмечен незначительный прирост объёмов производства (на 2 %).
В конце 1980-х гг. аналогично обстояла ситуация и с
химической промышленностью.
Однако производство основных видов продукции продолжало увеличиваться, хотя и более медленными темпами, достигнув своего предела в химической отрасли к 1988 г., после чего начался резкий спад производства. Причиной этому послужили: общий спад экономики, значительный износ оборудования, недостаточное финансирование и т.д. В конечном итоге это привело к резкому сокращению основных производственных мощностей. Надежда на рост экспорта продукции не оправдала ожидания, что в итоге привело ряд предприятий химической отрасли на грань банкротства.
Анализ состояния предприятий
чёрной и цветной металлургии Кузбасса в 1985–2000 гг. показывает, что несмотря на всё разнообразие предприятий, которыми представлена отрасль, ведущую роль продолжали играть такие гиганты, как «Западно-Сибирский металлургический комбинат», «Новокузнецкий металлургический комбинат» и Новокузнецкий алюминиевый завод, которые производили более 90 % металлургической продукции. В новых условиях хозяйственных отношений предприятия решали сложные задачи, которые стояли перед металлургией области. Как и большинство отраслей металлургию не обошёл стороной процесс реструктуризации. В 1990 г. начался резкий спад производства, вызванный снижением спроса на продукцию как внутри страны, так и за рубежом. Перед металлургами встали важные задачи – найти способ повышения рентабельности и наладить выпуск продукции, удовлетворяющей спросу заказчика.
«Западно-Сибирский металлургический комбинат» освоил выпуск арматурной стали, снизились потери от брака. Однако справиться с возникшими финансовыми трудностями 1990-х гг. многие предприятия металлургической отрасли Кузбасса так и не смогли. В итоге к концу 1990-х гг. оба гиганта чёрной металлургии Кузбасса были объявлены банкротами, а на предприятиях было введено внешнее управление. Некоторое изменение ситуации произошло с приходом на КМК и ЗСМК новых инвесторов в лице
«Евраз Холдинга» и более продуманной политики администрации Кемеровской области.
Сельское хозяйство
В агропромышленном комплексе во второй половине 1980-х – 1990-е гг. происходил переход к новым формам хозяйствования. С конца 1980-х гг. стала формироваться многоукладная экономика, продолжался незначительный рост числа фермерских хозяйств. В связи с недостатком земель, пригодных для сельскохозяйственного освоения, преобладающей стала форма пригородного хозяйства. Главными сельскохозяйственными культурами продолжали оставаться пшеница, овёс, ячмень. К концу 1990-х гг. в области работало около 2000 крестьянских хозяйств. Площадь занимаемой ими земли составляла более 120 тыс. га.
За конец 1980-х – 1990-е гг. значительно выросла доля товарной продукции, производимой в личных подсобных хозяйствах – с 30 до 59 %. Активно шёл процесс объединения предприятий сельского хозяйства и пищевой, перерабатывающей промышленности в агропромышленные холдинги. На долю сельского хозяйства приходилось около 5 % валового регионального продукта.
Основные направления сельскохозяйственного производства – овощекартофельное и молочно-мясное. Важнейшими отраслями животноводства в области были скотоводство, свиноводство, птицеводство.
За вторую половину 1980-х – 1990-е гг. потребление основных продуктов питания сократилось: стали потреблять меньше мяса, молока, сахара и др., однако в то же время выросло потребление картофеля, хлебобулочных изделий, фруктов и др. Во многом это объясняется тем, что доход населения упал и многие перешли на потребление продуктов подсобного
хозяйства.
Строительство
Строительная индустрия области базировалась в основном на местных ресурсах. В области производились строительный кирпич, цемент, разнообразные железобетонные изделия, стекло. Наиболее крупными предприятиями отрасли являлись Топкинский и Кузнецкий цементный заводы, которые производили санитарно-техническое оборудование, теплоизоляционные материалы, двери, окна, предметы домашнего обустройства. С целью обеспечения жителей региона жильём в период с 1985 г. по конец 1990-х гг. было введено в эксплуатацию более 10000 квадратных метров общей площади жилых домов. Также в этот период были построены дошкольные образовательные учреждения с общим числом мест более 40000, продолжилось строительство зданий средних специальных учебных заведений, учреждений начального профессионального образования, а также вузов. В конце 1990-х гг. Кемеровская область занимала четвёртое место в России по вводу в эксплуатацию жилья и объектов социального назначения. К началу XXI в. в Кузбассе было введено жилья на душу населения на 18 % больше, чем в среднем по Сибирскому Федеральному округу, но на 40 % меньше, чем в среднем по России. Средняя площадь жилья на 1 человека в 2000 г. составляла 18,9 кв. м. Из всего жилищного фонда 65 % жилья составляло частное жильё, 30% – муниципальное жильё.
Рассмотрите диаграммы, показывающие динамику численности населения Кемеровской области в 1985–2000 гг. и динамику ввода в строй жилья. Какие выводы можно сделать на их основе? Приведите аргументы в обоснование вашей позиции.
Одним из направлений социальной защиты населения являлось социальное обслуживание и адресная социальная поддержка малоимущих граждан. С целью улучшения материального положения пенсионеров в дополнение к государственному пенсионному обеспечению в Кемеровской области во второй половине 1990-х гг. ряд категорий пенсионеров получали кузбасскую пенсию. Число получателей кузбасской пенсии к 2000 г. составляло 145 тыс. человек.
К концу 1990-х гг. в Кемеровской области началась реализация региональной целевой программы «Здоровье кузбассовцев», предусматривающей обеспечение оборудованием и лекарствами лечебных учреждений области, в том числе за счёт средств областного бюджета. Открывались новые амбулаторно-поликлинические учреждения. Уровень младенческой смертности к концу 1990-х гг. снизился на 25 %. Обеспеченность врачами на 10000 населения к 2000 г. составила почти 45 % (по России этот показатель был равен 47,2 %). Реальные расходы на медицинскую помощь населению к 2000 г. возросли и составили 996 руб. на одного жителя.
В период с конца 1980-х до конца 1990-х гг. почти в два раза возросло количество транспортных услуг. Перевозка грузов по железным дорогам и воздушным транспортом сократилась, в то же время в два раза выросла перевозка автомобильным транспортом.
Составлено по: Кузбасс. История в цифрах. Новосибирск, 2008. С. 151.
Что касается пассажирского транспорта, то с 1985 г. по конец 1990-х гг. перевозка пассажиров сократилась. К концу 1990-х гг. для предприятий автомобильного транспорта общего пользования стали приобретать новые автобусы. Начали курсировать два скоростных комфортабельных электропоезда «Кемерово-Новосибирск» и «Новокузнецк-Новосибирск», был пущен новый электропоезд по маршруту Новокузнецк-Осинники. К середине 1990-х гг. в Кемерове была сдана в эксплуатацию новая взлётно-посадочная полоса международного класса. Расширилась география полётов. Из аэропорта Кемерово стали выполняться рейсы во Владивосток, Благовещенск, Екатеринбург, Нижневартовск, Красноярск, Омск, Сочи, Мюнхен. Стали выполняться транзитные рейсы через аэропорт Кемерово в Китай.
Дальнейшее развитие получил железнодорожный транспорт Кузбасса. Увеличение объёмов промышленного производства повлекло за собой оживление транспортных перевозок. За вторую половину 1990-х гг. грузооборот вырос по сравнению с началом десятилетия и к началу XXI в. Кузбасс находился на четвёртом месте в стране по объёму грузооборота автомобильного транспорта.
Перевозки пассажиров по видам транспорта общего пользования
(миллионов человек)
Год |
транспорт, всего |
в том числе |
железнодорожный |
автобусный |
трамвайный |
троллейбусный |
внутренний водный |
воздушный |
1980 |
887,8 |
37,5 |
626,7 |
191,6 |
30,4 |
0,7 |
0,9 |
1985 |
963,0 |
40,9 |
678,7 |
189,9 |
52,2 |
0,5 |
0,8 |
1990 |
1033,8 |
45,8 |
744,5 |
189,9 |
52,1 |
0,5 |
1,0 |
1995 |
935,2 |
35,9 |
628,2 |
211,6 |
59,2 |
0,1 |
0,2 |
2000 |
726,5 |
43,6 |
508,0 |
135,2 |
39,6 |
0,1 |
0,02 |
Составлено по: Кузбасс. История в цифрах. Новосибирск, 2008. С. 152