7 мая 2018 г. президент Владимир Путин подписал указ о нацпроектах, охватывающих самые проблемные сферы в стране: здравоохранение, образование, демография, экология, строительство дорог и прочие. Установленные цели по каждому из направлений должны быть достигнуты к 2024 г.

2018 г. оказался сложным для региона. А.Г. Тулеев ушёл в отставку, новым губернатором был избран С.Е. Цивилев.

В Кемерове 6 сентября 2018 г. в филармонии Кузбасса тогда ещё временно исполняющий обязанности губернатора С.Е. Цивилев представил стратегию развития региона до 2035 г. Её за пять месяцев создали более 1000 специалистов и экспертов, а также жители Кемеровской области – через 40 отделений МФЦ и сайт удалось собрать более 6000 идей. К празднованию 300-летия промышленного освоения Кузбасса, за 1000 дней, региону предстояло реализовать важнейшие проекты в экономической и социальной сферах.

Перспектива развития Кузбасса — «Стратегия-2035» строилась на восьми приоритетах:

Сегодня, на основании решения Президента, в стране реализуются 12 национальных проектов. Кузбасс находится среди лидеров по объёмам получаемых средств: регион участвует в 47 региональных программах в рамках нацпроектов.

Говоря о современном состоянии экономического развития региона, важно отметить, что одним из направлений развития региона стала диверсификация экономики Кузбасса. Обрабатывающее производство за последние три года выросло с 95,9 % до 96,3 %, в то время как добыча полезных ископаемых сократилась со 104,3 % до 92,6 %, поэтому индекс промышленного производства в целом уменьшился с 101 % до 96 %. В структуре производства основных видов продукции на первое место вышел готовый прокат стали.

Основную долю в экономике региона, как и прежде, занимает добыча полезных ископаемых, которая составляет 26,3 % ВВП Кузбасса, далее обрабатывающее производство – 14 % , оптовая и розничная торговля – 10 %, строительство – 5,4 % , сельское хозяйство – 2,2 %.

В то же время, с учётом сложившейся геополитической ситуации, за последние несколько лет часть экономических показателей несколько снизились, например, добыча угля. В то же время произошёл рост других показателей, связанных с производством стали и минеральных удобрений.

Численность населения Кемеровской области по состоянию на 2020 г. составляла 2657,9 тыс. человек, при этом естественная убыль составила 7,7 % за 2020 г. Общая картина на потребительском рынке свидетельствует о снижении потребительской активности: оборот розничной торговли общественного питания и платных услуг населению сократились. Существенно понизился оборот общественного питания – со 102 % до 78%. В условиях начавшейся пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 в 2020 г. сократилось число предприятий малого и среднего бизнеса.

В структуре экспорта региона наибольшую долю составляют минеральные продукты – 77%, на втором месте стоят металлы и изделия из них. В структуре импорта 75 % – это машиностроительная продукция, 13 % – продукция химической промышленности.

Проводимая властью политика в сфере повышения качества жизни была направлена на увеличение среднемесячной заработной платы, которая в 2020 г. составила 43435 руб., что в среднем составляло 103,1 % к 2019 г. При этом анализ безработицы с учётом пандемии 2020 г. показывает, что основной пик безработицы, начавшейся в апреле 2020 г., достиг наивысшего показателя в сентябре 2020 г. и превысил общероссийский показатель более чем на 5 %. Только в декабре 2020 г. удалось достичь майского уровня безработицы 2020 г.

Рассматривая развитие сельского хозяйства, важно отметить, что в 2021 г. поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 141, 2 тыс. голов, из которых – 41, 7 % это крупный рогатый скот. Однако этот показатель по сравнению с предыдущим годом сократился на 6 %, в то же время поголовье свиней выросло в 2,5 раза, а птицы на 7,3%. Индекс производства продукции сельского хозяйства в целом вырос с 98,5 % в 2018 г. до 106,6 % в 2020 г. В регионе активно развиваются фермерские хозяйства.

В рамках реализации одного из национальных проектов «Жильё и городская среда», наблюдается устойчивый, хотя и небольшой рост ввода в эксплуатацию жилья.

В июне 2020 г. Президент РФ В.В. Путин подписал Указ «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». В целях осуществления прорывного развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также раскрытия таланта каждого человека постановлялось:

1. Определить следующие национальные цели развития Российской Федерации (далее – национальные цели) на период до 2030 г.:

1. а) сохранение населения, здоровье и благополучие людей;
2. б) возможности для самореализации и развития талантов;
3. в) комфортная и безопасная среда для жизни;
4. г) достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство;
5. д) цифровая трансформация.

Разработанная и скорректированная «Стратегия-2035» развития региона предусматривает:

«Качественное и надёжное обеспечение нового уровня жизни и удовлетворение потребностей жителей Кемеровской области – Кузбасса, реализация интересов России, Сибирского федерального округа и Кузбасса в сферах социального, культурного, научно-образовательного и экологически ориентированного промышленного развития на долгосрочную перспективу потребовали обоснованной долгосрочной Стратегии-2035. В качестве основополагающих начал разработки и реализации Стратегии-2035 для обеспечения воплощения в жизнь её стратегических приоритетов обоснованы и использованы следующие принципы:

1. Безопасность и надёжность.
2. Социальная ответственность.
3. Экологичность и здоровье населения.
4. Качество жизни, продукции и услуг.
5. Цифровизация и умная специализация.
6. Открытость обществу и рынкам.
7. Лидерство в обоснованных сферах экономики, науки, культуры, спорта, туризма.
8. Финансовая стабильность и безопасность.

Для высококачественного и надёжного обеспечения нового уровня жизни, материальных и интеллектуальных потребностей жителей Кузбасса, развития сфер специализации промышленности, науки, образования, культуры и спорта, повышения конкурентоспособности предприятий региона, эффективной реализации национальных интересов России, Сибирского федерального округа и региональных интересов Кемеровской области ‒ Кузбасса в процессе разработки Стратегии-2035 обоснованы следующие контуры приоритетов:

Говоря о перспективах развития региона, важно отметить, что в Кузбассе и сегодня сохраняется мощный экономический потенциал, приобретённый в предыдущие десятилетия.

Согласно принятой Стратегии-2035 региону предстоит мощный рывок как в экономическом, так и в социокультурном плане. Прогноз социально-экономического развития Кемеровской области до 2035 г. был разработан на основе анализа текущей ситуации в экономике и социальной сфере. Положительная динамика валового регионального продукта в прогнозируемом периоде базируется на благоприятных прогнозах в отношении конъюнктуры внешнего рынка для базовых отраслей Кемеровской области (угольной и металлургической) и развитии новых отраслей экономики — нефтеперерабатывающей, туризма, добычи метана из угольных пластов. Основу экономики Кемеровской области составляет производственный комплекс. Основным видом продукции по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» является уголь. В прогнозируемом периоде развитие промышленности Кемеровской области будет характеризоваться положительной динамикой.

Рядом предприятий промышленности планируется реализация крупных инвестиционных проектов, направленных на освоение новых видов продукции и модернизацию производств. В сфере угледобычи к 2025 г. планируется ввести одиннадцать предприятий, в том числе семь обогатительных фабрик и четыре угольных разреза.

В производстве нефтепродуктов планируется строительство второй очереди Яйского нефтеперерабатывающего завода (ЗАО «НефтеХимСервис»). Намечается запуск бензинового блока и выпуск нового продукта – высокооктанового бензина в объёме 700 тыс. т в год.

В развитии металлургии предполагается позитивный рост по ряду показателей. АО «ЕВРАЗ ЗСМК» планирует наладить производство рельсов дифференцированной закалки длиной от 25 до 100 метров для нужд ОАО «РЖД», метрополитенов и экспортных поставок; АО «Кузнецкие ферросплавы» предусматривает модернизацию производства по переводу ферросплавных печей на уголь. Разрабатываются новые виды сплавов для производства рельсовой стали и трубопроводов; АО «РУСАЛ Новокузнецк» запланировал реализацию программы модернизации основного производства, строительство новых газоочистных установок.

В химическом производстве не менее грандиозные планы. КАО «Азот» прогнозирует организацию производства водорода и азотно-водородной смеси аммиака; техническое перевооружение цеха серной кислоты с переводом на короткую схему; техническое перевооружение цеха «Карбамид» по проекту «Узел отгрузки и хранения карбамидно-аммиачной смеси»; увеличение выпуска неконцентрированной кислоты и аммиачной селитры; ООО «Химпром» – организацию производства гипохлорита кальция с содержанием основного вещества более 65 %, мощностью 5 тыс. т в год.

В машиностроении запланирован переход на современные технологии производства. ООО «Юргинский машиностроительный завод» – разработка и изготовление опытного образца очистного угольного комбайна; ООО «Объединённые машиностроительные технологии» – строительство второй очереди завода по производству горно-шахтного оборудования и металлоконструкций. Кроме того, ожидается, что в Кемеровской области будет развиваться новое перспективное направление – компонентное машиностроение, направленное на замещение импортных комплектующих в изделиях отечественного производства.

Из наиболее крупных инвестиционных проектов, реализуемых в области, необходимо отметить следующие: добыча метана из угольных пластов, инвестор ООО «Газпром Добыча Кузнецк»; строительство города-спутника Лесная Поляна. Реализация проекта осуществляется за счёт средств различных застройщиков и собственных средств населения Кемеровской области. В долгосрочной перспективе к концу прогнозируемого периода объём инвестиций вырастет до 395,1 – 546,4 млрд руб. Рост будет достигнут за счёт реализации перспективных инвестиционных проектов в сферах угледобычи, химического производства, металлургического производства и производства готовых металлических изделий, производства машин и оборудования, производства электроэнергии, газа и воды, агропромышленного комплекса, туризма и жилищного строительства.

Продолжится рост жилищного строительства. В целом за период до 2035 г. будет введено суммарно более 20,8 млн кв. метров жилья.

По территории Кемеровской области пролегает автомобильная дорога федерального значения «Сибирь» (Р-255). Протяжённость автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием (федерального, регионального и межмуниципального, местного значения) составляет 16783 км, в том числе федерального значения – 454 км. К 2035 г. протяжённость автомобильных дорог увеличится до 17052 км.

К 2035 г. оборот розничной торговли в сопоставимых ценах в среднем увеличится в 1,3 раза и составит 884,9 – 945,4 млрд руб. Стратегия предусматривает повышение уровня жизни населения: к 2035 г. будет прослеживаться незначительный прирост реальных располагаемых денежных доходов до 1,5–2% в зависимости от варианта.

По прогнозу к 2035 г. численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума будет ежегодно сокращаться на 0,3–0,5 процентных пункта и составит 10,5–11 % от общей численности населения Кемеровской области.

В долгосрочной перспективе продолжится тенденция сокращения численности постоянного населения Кемеровской области, что будет обусловлено миграционной убылью населения и превышением числа умерших над числом родившихся. В 2035 г. среднегодовая численность составит более 2,5 млн человек.

Высокие показатели смертности обусловлены влиянием целого ряда негативных факторов, среди которых сложная экологическая обстановка, тяжёлые условия труда в промышленности (высокий удельный вес отраслей с потенциально опасными условиями труда: угольная, металлургическая и химическая промышленность).

В связи с сокращением числа женщин фертильного возраста в прогнозируемом периоде будет наблюдаться снижение коэффициента рождаемости.

Образование является национальным ресурсом развития государства, приращения его социально-экономического и интеллектуального потенциала, роста качества жизни населения. Стратегические задачи развития образования подлежат решению в рамках федеральных проектов национального проекта «Образование», предполагающих достижение конкретных результатов по ключевым направлениям развития образования.

С целью обеспечения равных возможностей для получения современного качественного образования была разработана государственная программа Кемеровской области «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014–2025 гг. В рамках данной программы реализуются следующие региональные проекты, направленные на модернизацию системы образования в регионе: «Современная школа», «Успех каждого ребёнка», «Учитель будущего», «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет», предполагающие достижение задач в контексте эффективной реализации государственной образовательной политики, определённой национальным проектом «Образование».

Реализация проектов в рамках национального проекта «Образование» позволила усовершенствовать в Кузбассе инфраструктуру образования, сформировать основы системы объективной оценки образовательных результатов, расширить возможности получения дошкольного, дополнительного образования, что позволяет перейти на новый, качественно иной, этап развития региональной системы образования. В июне 2021 г. прошла конференция EdCrunch в Кузбассе. На ней обсудили наиболее актуальные проблемы развития образования региона, представили самые современные технологии обучения, включая робототехнику, VR и AR.

Качество образования. Состояние общего (включая дошкольное) и дополнительного образования Кемеровской области: результаты мониторинга / О.Г. Красношлыкова и др. — Кемерово: издательство КРИПКиПРО, 2021. С. 15. Источник: Министерство образования Кузбасса

В июне 2021 г. состоялся форум «Вектор детства». В его работе приняли участие представители Совета Федерации и Государственной Думы, министерства промышленности и торговли Российской Федерации, представители всех субъектов РФ. Обсуждались вопросы семьи и детства, воспитания, их развития и безопасности, цифровизации образования и многие другие. В работе форума приняли участие Губернатор Кузбасса и уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка А.Ю. Кузнецова, которая, говоря о современной ситуации, отметила, что «…сегодня здесь, в Кузбассе, точка притяжения экспертов, специалистов со всей страны – профильные ведомства, родители, дети, представители различных структур, уполномоченные по правам ребёнка. Мы определяем конкретные задачи, что нужно решить, а результатами станет помощь семье, детям. Она должна быть комплексной, и идеи мы черпаем в том числе и в тех региональных находках, которые видим на территории Кузбасса, например, что касается семей с особенностями развития, попавшими в сложную жизненную ситуацию. Порой эти идеи становятся фундаментом федеральных решений. Этой чудесной встречи, подготовленной Кузбассом, хватит на целый год, чтобы вдохнуть силы в те решения, которые приняты».

Качество образования. Состояние общего (включая дошкольное) и дополнительного образования Кемеровской области: результаты мониторинга / О.Г. Красношлыкова и др. — Кемерово: издательство КРИПКиПРО, 2021. С. 127. Источник: Министерство образования Кузбасса

Основными направлениями дополнительного образования являются художественное, техническое, естественно-научное, туристско-краеведческое, социально-педагогическое и физкультурно-спортивное. В регионе действуют Сириус.Кузбасс, Кванториум-42, ГАУ Культуры «Центр народного творчества Кузбасса» и иные творческие центры и организации, подведомственные Министерству культуры Кузбасса, спортивные секции и центры, Центр детского научного и инженерно-технического творчества при КузГТУ «УникУм», Центр детского научного творчества «Интеллектуал КемГУ» и др.

Сегодня в Кузбассе действует 757 образовательных организаций.

Источник: Кузбасс-2035. Стратегия развития

В регионе реализуется национальный проект «Наука». Его ключевые цели – это обеспечение присутствия Российской Федерации в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития, обеспечение привлекательности работы в Российской Федерации для ведущих российских и зарубежных учёных и молодых перспективных исследователей, увеличение внутренних затрат на научные исследования и разработки. Департамент образования и науки Кемеровской области в рамках национального проекта «Наука» реализует региональный проект «Развитие научной и научно-производственной кооперации». В рамках этого проекта в числе первых в стране создан научно-образовательный центр мирового уровня «Кузбасс».

С начала 2019 г. в Кузбассе в рамках нацпроекта «Демография» построили 15 новых детских садов, до конца 2021 г. предполагалось построить ещё 15. Также построено 5 новых школ, до конца 2021 г. предполагалось завершить строительство ещё 9. Параллельно ведётся капитальный ремонт старых школ, благодаря чему их оснащение не уступает школам Москвы и Санкт-Петербурга. Для этого в регионе создана специальная программа «Моя новая школа». Проект каждой из них подготовлен совместно с родителями и учениками.

Сегодня в области реализуются или готовятся к реализации различные программы, которые направлены на развитие региона и его ресурсной базы, среди которых наращивание потребления продукции региона на традиционных рынках, поддержка выхода производителей Кемеровской области на новые рынки, снятие инфраструктурных ограничений для развития базового сектора экономики области, обеспечение технологического подъёма экономики Кемеровской области и формирование в регионе национального центра горнодобывающей продукции, развитие системы подготовки кадров, устранение диспропорций в развитии рынка труда, развитие инновационных центров Кемеровской области, развитие городской среды в ядрах агломеративных систем региона 2021 г. – Кемерово и Новокузнецке.

Среди программ, призванных способствовать развитию региона и его переходу на новый уровень: развитие здравоохранения Кузбасса, пресса Кузбасса, социальная поддержка населения Кузбасса, экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса, информационное общество Кузбасса, содействие занятости населения Кузбасса, оказание содействия добровольному переселению в Кемеровскую область – Кузбасс соотечественников, проживающих за рубежом, экология, недропользование и рациональное водопользование, охрана, защита, воспроизводство, использование лесов и объектов животного мира Кузбасса, государственная поддержка агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий Кузбасса, жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса, молодёжь, спорт и туризм Кузбасса, развитие системы образования Кузбасса, культура Кузбасса, жилищно-коммунальный и дорожный комплекс, энергосбережение и повышение энергоэффективности Кузбасса, формирование современной городской среды Кузбасса, управление государственными финансами Кузбасса, имущественный комплекс Кузбасса, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области – Кузбасса, обеспечение безопасности населения Кузбасса, оптимизация развития транспорта и связи Кузбасса, развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области – Кузбасса, развитие промышленности Кузбасса, комплексное развитие сельских территорий Кузбасса, туризм, молодёжная политика и общественные отношения Кузбасса, физическая культура и спорт Кузбасса и др.

Особым направлением стало развитие культуры региона.

В Кемеровской области действуют 106 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования, представляющие сферу искусств, 5 областных учреждений среднего профессионального образования и 1 федеральное образовательное учреждение высшего образования. Большой популярностью пользуются детские школы искусств, которые работают по двум видам образовательных программ: общеразвивающим и предпрофессиональным. Совершенствование системы работы с одарёнными и талантливыми детьми, их постоянная поддержка и сопровождение – ещё одна из приоритетных задач Министерства культуры Кузбасса. Эту деятельность на протяжении более 25 лет осуществляет Губернаторский культурный центр «Юные дарования Кузбасса», который помогает талантливой молодёжи Кемеровской области укрепить веру в себя. К 2024 г. запланировано создание Сибирского кластера искусств.

В рамках реализации национального проекта «Культура» на 2019–2024 гг. запланировано увеличение посещаемости учреждений культуры на 15 % и увеличение обращения к цифровым ресурсам в сфере культуры в 5 раз. В проекте к 2024 г. предусмотрено приобретение новых музыкальных инструментов, модернизация кинотеатров, проведение выставок Федерального уровня, цифровизация объектов культуры (музеев, библиотек) например, в рамках проекта «Аrtefact. Гид по музеям России» с помощью мобильного приложения в телефоне можно использовать дополненную реальность, «путешествуя» по музеям. Сегодня ряд музеев региона используют это нововведение в своей практике.

Большое внимание в регионе уделяется здравоохранению. Обеспечение здоровья населения – одна из приоритетных задач руководства региона. В регионе реализуются несколько программ: Здравоохранение и профилактика; Материнство и детство; Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь и др.

В Кузбассе имеется развитая сеть организаций социального обслуживания. Функционируют государственные стационарные организации социального обслуживания, в том числе дома-интернаты для престарелых и инвалидов, детские дома-интернаты. Аналогичные социальные услуги оказывают и негосударственные организации социального обслуживания.

Для пожилых организованы спортивно-оздоровительные занятия, ведётся просветительская работа, они получают широкий спектр медицинских услуг. В регионе созданы все условия для то, чтобы люди достойно могли встретить старость и чувствовать защиту и заботу со стороны региона. Для этого в Кузбассе разработана и реализуется программа «Повышение качества жизни пожилых людей в Кемеровской области» на 2014–2021 гг. («Кузбасское долголетие»).

С целью развития физической культуры и спорта ежегодно проводятся мероприятия различных уровней. Несмотря на трудности, спортивная отрасль в регионе интенсивно развивается. В истории региона в 2020 г. впервые было образовано министерство физической культуры и спорта Кузбасса. Возглавил новое ведомство коренной кемеровчанин С.А. Мяус – заслуженный тренер России, работавший в национальной команде на четырёх победных чемпионатах мира по хоккею с мячом.

В регионе большие спортивные традиции, кузбассовцы прославили родной край и страну на самых престижных соревнованиях – Олимпийских играх, чемпионатах мира и Европы. Сегодня почти 300 кузбассовцев входят в национальные сборные.

Министерством туризма и молодёжной политики Кузбасса совместно с Министерством Культуры и национальной политики Кузбасса были проведены мероприятия, направленные на вовлечение молодёжи в сферу культуры, спорта, туризма, развития навыков командной работы. Одним из направлений является поддержка детско-юношеских организаций и добровольчества, развитие клубного движения и воспитание патриотизма.

В регионе активно развивается туристско-рекреационный кластер Кузбасса. С целью сохранения природно-культурного наследия создаются особо охраняемые природные территории.